Как в 1920-е годы в СССР боролись с беспризорностью

Откуда взялись миллионы одиноких детей

Массовая беспризорность возникла из-за наложения нескольких катастрофических событий подряд. Сначала Российская империя вступила в Первую мировую войну в 1914 году, затем последовали революционные потрясения 1917 года и разрушительная Гражданская война. В этих событиях погибли миллионы взрослых людей, семьи оказались разорваны фронтами, перемещениями беженцев и эпидемиями тифа, холеры и оспы.

Следующим мощным ударом стал массовый голод 1921–1922 годов в Поволжье и других регионах страны. Родители умирали от истощения или отправляли детей на товарных поездах в сытые южные города в надежде спасти им жизнь. По официальным подсчетам советских ведомств, к 1922 году число беспризорных детей достигло огромной цифры около семи миллионов человек. Города заполнились группами голодных детей, которые ночевали на вокзалах, в развалинах домов, на чердаках, в подвалах и даже внутри асфальтовых котлов дорожных рабочих.

Чрезвычайные меры и Комиссия помощи детям

Обычные органы народного просвещения просто не справлялись с такой нагрузкой, поэтому в январе 1921 года советское правительство учредило Комиссию по улучшению жизни детей при Всероссийском центральном исполнительном комитете. Возглавил эту комиссию Феликс Дзержинский, который одновременно руководил ВЧК. Привлечение спецслужб и военных объяснялось жесткой практической необходимостью. Чекисты обладали строгой дисциплиной, транспортом, доступом к армейским складам и правом оперативно решать вопросы снабжения продовольствием.

Работа строилась по четкой схеме от выявления ребенка на улице до его выпуска во взрослую жизнь. Сначала милиция и сотрудники уголовного розыска проводили регулярные ночные облавы на вокзалах, рынках и в ночлежках. Задержанных подростков доставляли в специальные детские приемники-распределители. Там ребят осматривали врачи, отмывали в дезинфекционных пунктах, переодевали в чистую одежду и ставили на учет. В распределителях выясняли личность ребенка, пытались разыскать выживших родственников, а если это не удавалось, определяли дальнейший маршрут.

Дальше детей распределяли по разным типам учреждений в зависимости от их здоровья и поведения:

• Малышей дошкольного возраста отправляли в обычные детские ясли и интернаты с постоянным воспитательским уходом.
• Заболевших туберкулезом или кожными болезнями ребят направляли в санаторные лесные школы и специальные профильные изоляторы.
• Основную массу здоровых детей школьного возраста определяли в базовые детские дома интернатного типа с начальным обучением.
• Трудных подростков с криминальным опытом, побегами и судимостями распределяли в закрытые трудовые колонии с усиленным режимом и производственной базой.

Общество Друг детей и сбор народных средств

Государственный бюджет страны находился в тяжелом состоянии, поэтому спасать беспризорников помогало все общество. В 1924 году появилось массовое добровольное общество «Друг детей», которое быстро открыло ячейки по всей стране на заводах, фабриках, в школах и государственных учреждениях. Члены общества собирали членские взносы, организовывали бесплатные горячие столовые, ночлежки временного пребывания и пошивочные мастерские для бездомных.

Для финансирования детских учреждений государство ввело специальные целевые сборы. Продавались особые почтовые марки, надбавка за которые шла на детские нужды. Часть стоимости железнодорожных билетов и билетов в кинотеатры также отчислялась в детский фонд. Проводились благотворительные лотереи, дни кружечного сбора на улицах и благотворительные спектакли. Предприятия брали шефство над конкретными детдомами, передавая им одежду, инструменты и отремонтированное оборудование.

Педагогика труда и опыт Антона Макаренко

Главной трудностью было изменить привычки подростков, которые годами жили уличным грабежом, карточными играми, воровством и попрошайничеством. Попытки просто запереть их в классах и читать нравоучения проваливались, воспитанники взламывали замки и сбегали обратно на улицу. Революционный перелом в работе с малолетними нарушителями совершил педагог Антон Семенович Макаренко, возглавивший в Полтавской губернии колонию имени Горького, а затем под Харьковом коммуну имени Дзержинского.

Система Макаренко опиралась на коллективное самоуправление и реальный производственный труд. Подростков делили на отряды во главе с командирами, которых выбирали сами ребята. Каждый воспитанник нес личную ответственность перед общим собранием коммуны. Вместо примитивного рукоделия или мытья полов подростки осваивали сложные технические специальности. Они построили свиноферму, мельницу, столярные цеха, а в коммуне имени Дзержинского наладили выпуск первых советских фотоаппаратов ФЭД и электросверлок. Труд оплачивался, подростки сами зарабатывали на одежду, питание и будущий университетский старт.

Передача сирот в крестьянские семьи

Держать миллионы детей в государственных интернатах годами было слишком дорого для разоренной страны. Поэтому с середины 1920-х годов советское правительство запустило практику патроната, усыновления и передачи детей на воспитание в крестьянские семьи. Крестьянская изба с традиционным укладом и хозяйством виделась хорошим местом для социальной адаптации ребенка.

Чтобы заинтересовать крестьян брать сирот, государство разработало меры материальной поддержки. Семье, взявшей ребенка, бесплатно выделяли дополнительный земельный надел из государственного фонда. Таких крестьян освобождали от уплаты единого сельскохозяйственного налога на несколько лет, а также выплачивали небольшое ежемесячное пособие на покупку одежды и обуви для приемыша. Специальные комиссии волостных исполкомов были обязаны регулярно проверять условия жизни таких детей, следить за тем, чтобы их не превращали в бесправных батраков и обязательно отправляли учиться в сельскую школу.

Результаты кампании к концу десятилетия

К 1928–1929 годам чрезвычайная проблема массовой беспризорности в городах была в основном решена. Количество детей, постоянно ночующих на улицах, снизилось с нескольких миллионов до десятков тысяч человек. Подавляющее большинство бывших уличных бродяг окончили школы фабрично-заводского ученичества, получили рабочие разряды и пошли работать на строящиеся заводы тракторостроения, металлургии и станкостроения.

Однако полностью устранить детское сиротство не удалось. В начале 1930-х годов в СССР началась сплошная коллективизация и раскулачивание, сопровождавшиеся новым массовым голодом 1932–1933 годов. Это вызвало вторую волну беспризорности, для борьбы с которой государству пришлось снова запускать систему детских приемников, но уже с более жесткими административными методами.