Куда уходят деньги из общего фонда
Государственный бюджет устроен как огромная общая копилка. Каждый работающий человек и любая работающая компания обязаны отдавать туда долю своего дохода. Без этого механизма жизнь общества быстро остановится, ведь миллионы людей зависят от государственной зарплаты и финансирования.
Экономисты называют услуги, которые оплачиваются из этой копилки, общественными благами. Их главная особенность заключается в том, что ими пользуются все жители сразу, и никого нельзя исключить из этого круга. Например, уличное освещение светит каждому прохожему, а армия защищает границы всей страны сразу. Собрать плату за свет фонаря с каждого отдельного пешехода на ночной улице технически невозможно, поэтому освещение городов оплачивают сообща из казны.
Собранные средства государство распределяет по нескольким ключевым статьям расходов:
- Образование включает постройку школ, закупку парт, учебников, лабораторного оборудования и зарплату учителей.
- Медицина требует миллиардов рублей на работу поликлиник, вызовы скорой помощи, сложные операции и закупку томографов.
- Инфраструктура охватывает ремонт асфальта, замену труб водоснабжения, уборку снега и строительство мостов.
- Безопасность держится на финансировании МЧС, пожарной охраны, полиции и вооружённых сил.
- Социальная поддержка помогает пенсионерам, людям с инвалидностью и семьям с маленькими детьми.
Прямые и косвенные сборы
В России действует разветвлённая налоговая система, закреплённая в Налоговом кодексе. Все сборы делятся на две основные группы по способу их взимания с человека или предприятия.
Прямые налоги гражданин или фирма платят государству открыто с конкретного заработка или имущества. Главный из них для каждого работника — налог на доходы физических лиц, сокращённо НДФЛ. Базовая ставка этого налога в России составляет 13 процентов от заработанной суммы. Если родителям начислили зарплату в 60 000 рублей, то бухгалтер удержит 7 800 рублей и перечислит их налоговой инспекции, а на руки работник получит 52 200 рублей. Кроме того, владельцы квартир, загородных участков и личных автомобилей каждый год платят налоги на имущество и транспорт.
Косвенные налоги спрятаны прямо внутри стоимости покупок. Человек может даже не подозревать, что прямо сейчас отдаёт часть своих карманных денег государству. Самый частый пример — налог на добавленную стоимость, или НДС. В России его стандартная ставка равна 20 процентам, а для социально значимых продуктов вроде молока, хлеба или детских товаров установлена льготная ставка 10 процентов. Когда ты покупаешь шоколадку за 120 рублей, продавец забирает себе лишь часть суммы, а около 20 рублей из этой цены отправляются в государственную казну.
Почему нельзя доверить школы и дороги частникам
Иногда кажется, что проще отменить все государственные налоги и разрешить людям платить только за то, чем они пользуются лично. Однако такая схема быстро приводит к развалу общества. Постройка одной современной школы на тысячу учеников в среднем обходится бюджету в сумму от одного до двух миллиардов рублей. Ни одна группа родителей обычного спального района не способна собрать такие деньги из собственного кармана.
Если бы пожарные службы были частными компаниями, они требовали бы оплаты вызова перед тушением огня. Пока хозяин горящего дома искал бы средства, пламя перекинулось бы на соседние постройки. Поэтому пожарную охрану содержит всё государство целиком. То же самое касается автомагистралей между городами. Дорога приносит пользу экономике страны в целом, связывая заводы и магазины, но окупать её строительство за счёт одной лишь платы за проезд пришлось бы десятилетиями.
Как развивалась налоговая система
Сборы в пользу правителей существовали ещё в древности. На Руси в девятом и десятом веках князья собирали со славянских племён дань. Этот процесс назывался полюдьем. Каждую зиму князь с дружиной объезжал подвластные земли и забирал меха, мёд, воск и зерно. Княгиня Ольга после гибели князя Игоря упорядочила этот процесс, установив чёткие размеры сборов — уроки, и специальные места для сдачи податей — погосты.
В более поздние эпохи властители придумывали необычные поводы для пополнения казны. В Англии в семнадцатом веке ввели налог на окна, из-за чего горожане начали закладывать оконные проёмы кирпичами. В России царь Пётр Первый в 1698 году учредил знаменитый налог на бороды, чтобы стимулировать дворян и купцов перенимать европейские привычки. Уплатившему выдавали особый медный бородовой знак с надписью «Деньги взяты».
Со временем человечество отказалось от случайных поборов. В девятнадцатом и двадцатом веках возникли современные правила, где налоги привязаны к реальному уровню доходов людей и предприятий, а государство обязано публично отчитываться за каждую потраченную копейку.
Частые вопросы
Что будет, если государство совсем перестанет собирать налоги?
В казне закончатся деньги на содержание бюджетных учреждений. Учителя и врачи останутся без зарплат, прекратится ремонт больниц и дорог, перестанут работать светофоры и уличное освещение, а полиция и армия распустятся.
Почему нельзя просто напечатать много денег вместо сбора налогов?
Печать ничем не обеспеченных купюр приводит к быстрой инфляции. Денег у людей станет больше, но товаров в магазинах останется столько же, поэтому продавцы мгновенно поднимут цены. Деньги обесценятся, и купить на них ничего не получится.
Платят ли налоги подростки, которые подрабатывают летом?
Да, любой официальный доход облагается сборами. Если подросток устроился по трудовому договору, работодатель удержит 13 процентов НДФЛ. Если подросток оформил статус самозанятого, он платит специальный налог на профессиональный доход по ставке 4 или 6 процентов.
Кто решает, на какие именно цели потратить собранные налоги?
В России государственный бюджет ежегодно разрабатывает правительство, а затем принимает Государственная Дума в виде специального федерального закона. Расходами местных бюджетов в городах и посёлках руководят городские думы и советы депутатов.