Аграрный потенциал индийской земли
Индо-Гангская низменность считается одним из самых благоприятных мест для земледелия на планете. Мощный слой аллювиальных почв, намытый реками Ганг, Брахмапутра и Инд, отличается высоким естественным плодородием. Субэкваториальный и тропический муссонный климат дает круглогодичное тепло. При правильной организации полива индийские крестьяне снимают два, а в южных и восточных штатах три урожая в год.
Благодаря Зеленой революции конца 1960-х годов Индия совершила грандиозный технологический скачок. Внедрение высокоурожайных сортов пшеницы и риса, массовое применение минеральных удобрений и развитие сети каналов превратили бывшую британскую колонию в крупного экспортера продовольствия. Сегодня Индия занимает первое место на глобальном рынке по экспорту риса и удерживает лидирующие позиции по выращиванию пшеницы, сахарного тростника, бобовых культур и хлопка. Дефицита калорий в национальном масштабе физически не существует.
Почему изобилие на полях не спасает от голода
Проблема голода в Индии лежит в социально-экономической плоскости. Экономист Амартия Сен, получивший Нобелевскую премию за исследования природы голода, доказал это еще на примере Бенгальского кризиса 1943 года. Еда на рынке может присутствовать в изобилии, но если конкретный человек не обладает покупательской способностью или правами на распределение благ, он обречен на истощение.
Нищета и неравенство доходов
Сотни миллионов индийцев заняты в неформальном секторе экономики поденным трудом. Их заработок нестабилен и часто составляет меньше двух долларов в день. При малейшем скачке инфляции или потере работы такие семьи сокращают закупки еды до критического минимума. Они переходят на скудную диету, состоящую исключительно из вареного риса или лепешек чапати, полностью исключая белки, овощи и фрукты.
Земельный вопрос и кастовая структура
Земля в индийской деревне распределена крайне неравномерно. Более 85 процентов фермеров относятся к категории мелких и маргинальных собственников. Они владеют наделами размером менее двух гектаров. Такое дробление участков происходит из-за векового дробления наследства между сыновьями. На крошечном клочке земли невозможно применять современную комбайновую технику и тракторы с высокой экономической отдачей.
Огромный класс сельских жителей вообще лишен собственной земли. Это преимущественно представители низших каст и далиты (неприкасаемые). Они вынуждены батрачить на крупных землевладельцев за копеечную поденную плату либо отдавать половину урожая за аренду земли. У них нет стартового капитала для покупки семян, доступа к дешевым банковским кредитам и возможности защитить свои трудовые права.
Логистический провал и потери урожая
Между полем и тарелкой потребителя находится глубокая институциональная пропасть. В Индии катастрофически не хватает рефрижераторов, оборудованных элеваторов и зернохранилищ с контролем влажности. По официальным оценкам индийских ведомств, от 20 до 35 процентов плодоовощной продукции портится еще до отправки на рынки.
Государственная Продовольственная корпорация Индии (FCI) закупает гигантские объемы зерна у фермеров для формирования резерва. Однако миллионы тонн пшеницы годами хранятся под открытым небом на брезентовых подстилках. В сезон дождей мешки мокнут, подвергаются атакам плесени, грызунов и насекомых. Зерно гниет в одних штатах, пока в других люди страдают от недоедания.
Калорийная сытость против скрытого голода
Голод в статистических отчетах выражается не только в абсолютном отсутствии пищи, когда человеку нечего положить в рот. В современной географии и демографии ключевым показателем стало качество рациона. Человек может потреблять норму калорий за счет дешевого зерна, но катастрофически недополучать микронутриенты: железо, цинк, витамины, полноценные аминокислоты.
В Индии фиксируются одни из самых высоких показателей задержки роста и истощения у детей до пяти лет. Свыше половины индийских женщин репродуктивного возраста страдают железодефицитной анемией. Причины кроются в культурных традициях, бедности и патриархальном укладе семьи, где женщины и девочки традиционно едят последними, довольствуясь остатками трапезы мужчин.
Государственная система PDS и ее сбои
Для борьбы с бедностью в стране действует самая масштабная в мире программа социальной помощи — Государственная система распределения продовольствия (Public Distribution System, PDS). Через сеть из полумиллиона магазинов справедливых цен сотни миллионов бедняков ежемесячно получают субсидированный рис, пшеницу и сахар по символической стоимости.
На пути этих субсидий стоит бюрократия и массовая коррупция на местах. По оценкам исследователей, до трети государственного зерна незаконно сбывается владельцами лавок на свободный коммерческий рынок. Долгое время бедняки не могли подтвердить свои права из-за отсутствия документов. Ситуация стала выправляться после внедрения биометрической системы идентификации Aadhaar, однако ошибки сканирования отпечатков пальцев у пожилых людей и сбои мобильного интернета в глухих деревнях по-прежнему лишают уязвимые слои положенного пайка.
Частые вопросы
Зачем Индия продает зерно за границу, если ее граждане недоедают?
Внешняя торговля контролируется частными агрохолдингами и трейдерами, цель которых заключается в извлечении валютной прибыли. На мировой рынок уходят премиальные сорта вроде риса басмати, на покупку которого у бедного населения внутри страны нет средств. Правительство периодически вводит запреты на экспорт базового белого риса и пшеницы при росте внутренних цен, но полностью закрыть экспорт невозможно из-за обязательств перед бизнесом и необходимости получать валютную выручку.
Помогла ли Зеленая революция решить проблему нехватки пищи?
Она спасла Индию от катастрофического массового голода 1960-х годов и вывела страну на полное самообеспечение зерновыми калориями. Одновременно эта модель породила новые кризисы: истощение грунтовых вод из-за откачки насосами, засоление почв и чрезмерную концентрацию на выращивании риса и пшеницы в ущерб богатым питательными веществами традиционным просяным культурам (миллетам).
Что такое закон о национальной продовольственной безопасности?
Закон принят индийским парламентом в 2013 году. Он законодательно закрепил за 75 процентами сельского населения и 50 процентами городских жителей право получать до пяти килограммов зерна на человека в месяц по жестко субсидированным ценам. Закон также ввел бесплатное горячее питание для беременных женщин, кормящих матерей и школьников младших классов.
Почему в Индии вегетарианство не решает проблему продовольственной безопасности?
Вопреки стереотипам, строгими вегетарианцами являются около 30-40 процентов населения Индии, преимущественно представители высших каст. Для бедных слоев отсутствие мяса в рационе продиктовано не религиозными обетами, а дороговизной животных белков. Даже растительные источники белка (чечевица, горох нут, маш) регулярно дорожают, вынуждая людей питаться почти исключительно углеводами.